為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和全國(guó)教育大會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)、依法治校，學(xué)校結(jié)合體制機(jī)制改革和“學(xué)科建設(shè)年”需要，開展了規(guī)章制度清理工作，修訂和新制定了部分規(guī)章制度。為便于師生了解學(xué)校部分規(guī)章制度的新變化、新要求，現(xiàn)推出“規(guī)章制度解讀”專欄。本期對(duì)學(xué)校新制定的《鄭州大學(xué)涉外協(xié)議管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）進(jìn)行解讀。

一、《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)的背景

根據(jù)《鄭州大學(xué)合同管理辦法》規(guī)定，學(xué)校授權(quán)相關(guān)職能部門作為各類合同歸口管理部門，其中國(guó)際交流與合作處負(fù)責(zé)歸口管理各類國(guó)際交流合作合同，包括但不限于來華留學(xué)教育、漢語(yǔ)考試服務(wù)、孔子學(xué)院（孔子課堂）教師派出、中外合作辦學(xué)、學(xué)生出國(guó)（境）交流等合同。

在實(shí)際工作中，國(guó)際交流與合作處發(fā)現(xiàn)存在以下問題：1.國(guó)際及港澳臺(tái)聯(lián)合科研合同、國(guó)（境） 外人才引進(jìn)合同等涉及多個(gè)部門，歸口管理需要厘清；2.涉外協(xié)議的合作方、合作內(nèi)容對(duì)學(xué)校的支撐作用差別較大，此前涉外協(xié)議全部提交校長(zhǎng)辦公會(huì)研究，隨著學(xué)校國(guó)內(nèi)合作日益頻繁，需要盡快對(duì)涉外協(xié)議進(jìn)行分級(jí)分類管理。因此，在《鄭州大學(xué)合同管理辦法》修訂的同時(shí)，國(guó)際交流與合作處也啟動(dòng)了《實(shí)施細(xì)則》制定工作。

二、《實(shí)施細(xì)則》的主要內(nèi)容有哪些？

《實(shí)施細(xì)則》共4章18條。第一章總則，共3條，明確了制定依據(jù)、適用范圍、工作原則等內(nèi)容；第二章涉外協(xié)議的審核與簽署，共8條，明確了協(xié)議類型、分級(jí)管理、合同歸口管理部門和合同承辦單位權(quán)責(zé)及簽署流程；第三章涉外協(xié)議的履行、變更和解除，共5條，明確了合同履行異常行為，對(duì)合同變更、解除、糾紛處理等做了規(guī)定；第四章附則，共2條，對(duì)本辦法的解釋單位、施行日期等內(nèi)容作了說明。

三、《實(shí)施細(xì)則》有哪些特點(diǎn)？

一是厘清涉外協(xié)議的邊界。管理對(duì)象界定為“包括但不限于來華留學(xué)教育協(xié)議、漢語(yǔ)考試服務(wù)協(xié)議、孔子學(xué)院（孔子課堂）教師派出協(xié)議、中外合作辦學(xué)協(xié)議、學(xué)生出國(guó)交流協(xié)議、國(guó)際聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議等，統(tǒng)籌涉外協(xié)議的審核、備案與執(zhí)行管理等工作?！?國(guó)際及港澳臺(tái)聯(lián)合科研合同歸口至科學(xué)技術(shù)研究院及社會(huì)科學(xué)研究院、國(guó)（境） 外人才引進(jìn)合同歸口至人事部。

二是協(xié)議分級(jí)分類管理。根據(jù)合作方的層級(jí)、對(duì)學(xué)?！半p一流”建設(shè)的支撐度、協(xié)議類型等因素，將涉外協(xié)議分類處理，并相應(yīng)制定審批決策流程，簡(jiǎn)單概括如下：

1.涉及多邊科研合作、中外合作辦學(xué)等重大事項(xiàng)且需要學(xué)校物理空間、資金、人員等較大資源投入的，需報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審批，審批通過后由法定代表人或法定代表人授權(quán)的其他校領(lǐng)導(dǎo)簽署。

2.涉及師生交流、科研合作、學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目等多部門聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)的，由主管校領(lǐng)導(dǎo)審批簽署。如遇特殊情況，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)請(qǐng)法定代表人簽署。

3.涉及一般性合作意向或不牽涉校內(nèi)多個(gè)部門參與的，報(bào)請(qǐng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批簽署。經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)同意，也可由國(guó)際交流與合作處（港澳臺(tái)事務(wù)辦公室）授權(quán)簽署人或承辦單位授權(quán)簽署人簽署。